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北京市平谷區人民政府 關于印發《平谷區投資項目儲備庫管理辦法》的通知

來源:北京市平谷區人民政府     發布時間:2020年04月17日 10:15     作者:區政府          瀏覽量:

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京平政發〔2020〕5號

  北京市平谷區人民政府

  關于印發《平谷區投資項目儲備庫管理辦法》的通知

  

  各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各委、辦、局、中心,各公司:

  現將《平谷區投資項目儲備庫管理辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。

  

  北京市平谷區人民政府

  2020年3月16日

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平谷區投資項目儲備庫管理辦法

  第一章  總則

  第一條  為加強全區投資項目的管理,統籌利用土地、資金等要素資源,實現投資項目的科學謀劃、統籌管理和可持續發展,為全區經濟社會發展提供堅強支撐,根據區委、區政府關于規范和加強項目儲備管理以及聯合發展鏈工作機制建設的統一部署要求,制定本辦法。

  第二條  本辦法包含的儲備項目,指在區內實施的所有投資項目,包括政府投資項目和社會投資項目。

  第三條  按照“制定一批、儲備一批、實施一批”的原則,區級項目儲備庫按三年周期滾動管理。

  第四條  政府投資項目必須納入區級儲備庫管理。未納入儲備庫的政府投資項目,不予審批、不予安排土地指標、不予安排財政支持資金、不予安排項目前期儲備經費。

  為落實“村地區管鎮主責”要求,統籌管理全社會固定資產投資,實現項目管理“一張表”。針對擴建、新增征占地項目,必須納入區級儲備庫管理。

  第二章  分級管理

  第五條  按照項目管理權限,分為區級項目儲備庫和各屬地政府、行業主管部門、園區管委子項目儲備庫。子項目儲備庫內條件基本成熟的項目,方能申報納入至區級項目儲備庫。

  第六條  區發展改革委牽頭負責區級項目儲備庫的建設管理相關工作。

  第七條  各行業主管部門、各鄉鎮街道、各園區管委要按照“規劃先行、滾動發展”的原則,建立本單位工作領域和行政區劃內的子項目儲備庫。

  各行業主管部門負責研究本行業發展重點,摸清底數,聘請專業機構,編制專項建設規劃,依據規劃梳理項目清單,明確建設時序安排。

  各鄉鎮街道、各園區管委要根據《平谷分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》,加快落實區域總規和控規編制工作,研究區域發展重點和基礎設施建設需求,研提儲備項目。

  第八條  納入各行業主管部門、各鄉鎮街道、各園區管委儲備庫的項目,應基本具備立項審批的各項前期條件和要素。

  第三章  入庫項目條件

  第九條  對擬進入區級儲備庫項目應符合平谷區經濟和社會發展需要,符合北京市產業政策和平谷區產業發展方向,符合經濟社會發展規劃、《平谷分區規劃(國土空間規劃)(2017年—2035年)》、各專項規劃、鎮域規劃等要求。

  第十條  對納入區級項目儲備庫的項目,進行全要素考慮,明確項目單位、項目名稱、建設地點、建設內容及規模、總投資及資金來源、分年度投資及區財政資金需求、項目建設周期、擬新征占地情況、運營費用等相關內容。

  第四章 項目的征集與申報

  第十一條  納入區級項目儲備庫的項目實行集中申報與即時申報相結合,具體為:每年8月1日至9月30日,由區發展改革委牽頭征集下一年度投資儲備項目,各項目單位根據征集通知開展項目集中申報,正在開展前期工作的投資項目可根據項目推進情況即時申報。

  各申報單位按照要求將項目相關信息通過互聯網平臺或微信平臺錄入平谷區投資項目管理系統。

  第十二條  成立聯合審核委員會,辦公室設在區發展改革委。由區發展改革委牽頭組織區財政局、區住房城鄉建設委、區規劃自然資源分局及相關行業主管部門,對申報進入儲備庫的項目進行聯合審查,審查通過后,方可納入區級項目儲備庫。

  對于其中的產業項目,要按照推介項目思維導圖和模板編制推介報告,經屬地、行業部門審議后報區發展改革委、區規劃自然資源分局、區住房城鄉建設委、區生態環境局等部門進行聯審,通過后納入產業項目備選庫,并向社會公開推介發布。有意向投資主體的項目需滿足相關入區產業項目會商咨詢辦法有關規定,經區政府審議同意后,納入區級項目儲備庫,通過聯合發展鏈進行服務管理,加快辦理相關手續,促進項目盡早開工建設。

  第十三條  儲備項目必須經本部門行政正職把關,并以單位名義正式行文上報主管副區長審核,同意后方可申報。

  第十四條  每年11月,對擬進入區級項目儲備庫的項目統一報區政府審定,通過后,由區發展改革委牽頭,各行業主管部門負責,督促項目單位及時開展前期工作,推動項目建設?!?/p>

  第五章 儲備庫管理

  第十五條  區級項目儲備庫實行“一張網”管理。項目申報、篩選、審核、查詢等工作,均在投資項目管理系統中進行。項目建設單位須按要求及時在系統中更新項目基本信息及進展情況。

  第十六條  區級項目儲備庫實行“一張圖”管理。每個儲備項目均須符合平谷分區規劃要求,由區規劃自然資源分局負責征詢各相關行業主管部門意見,核對規劃條件,在國土規劃圖層中明確標出項目具體位置。

  第十七條  區發展改革委應根據項目成熟程度和項目前期工作進展情況,每季度進行更新,實現區級項目儲備庫的動態精準管理。

  對區級項目儲備庫中因國家政策調整或其他情況變化導致不符合要求的項目,或因特殊情況長期無法實施的項目,及時從區級項目儲備庫中核減。

  對工程已完工項目,從儲備庫中轉出,項目結束。

  第十八條  對區級項目儲備庫內的項目,從以下方面予以支持:

 ?。ㄒ唬﹨^級項目儲備庫中的政府投資項目,對于已開展前期工作的,區發展改革委按照項目前期進展予以安排儲備經費;對于已開工或即將開工建設的,區財政局按照項目進展和建設計劃,分年度安排區財力資金支持;對于涉及占用耕地或一般農用地的,區規劃自然資源分局優先安排土地占補平衡指標保障項目建設;對于涉及征地拆遷的,區住房城鄉建設委優先安排征拆資金并統籌推進;其他行業主管部門根據國家、市、區相關政策對儲備項目予以支持。

 ?。ǘ﹨^級項目儲備庫中的社會投資項目,區聯合會商咨詢服務辦公室負責協助項目單位,盡快落實規劃、土地、環保、市政、開工等方面的建設條件,各審批部門參照國務院及市級文件精神加快項目審批服務工作。

  第六章 儲備經費保障

  第十九條  儲備經費是指納入區財政年度預算,原則上由區財政每年撥付一定額度資金,專項用于支持政府投資項目開工前各項手續辦理所需要的費用。

  第二十條  資金使用將遵循以下原則:

 ?。ㄒ唬┎恢貜椭С衷瓌t。國家及市級部門、區財政局等明確給予資金支持的部分,不再給予儲備經費支持。

 ?。ǘ┎蝗霂觳恢С衷瓌t。儲備經費重點支持區政府確定的重點項目前期工作,對于未納入區級儲備庫的項目,原則上不予支持。

 ?。ㄈ?顚S迷瓌t。已安排儲備經費的項目單位要嚴格按照儲備經費計劃安排使用。在資金審查中,發現項目單位未按要求使用的,今后將不再予以安排儲備經費支持,已安排的儲備經費,項目單位應退回。

  第二十一條  儲備經費支持范圍包括編制規劃設計方案、規劃條件、測繪、項目建議書及可研、環評、水評、交評、穩評、實施方案、資金申請報告、初步設計概算、招投標(含清單編制)等前期工作所需的費用。

  第二十二條  儲備經費由區發展改革委負責管理、使用。

  第七章 附 則

  第二十三條  本辦法由區發展改革委負責解釋。

  第二十四條  本辦法自印發之日起實施。

        相關解讀:解讀《平谷區投資項目儲備庫管理辦法》

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